紧盯目标 精准发力

全方位展示实力枢纽新形象

 

同志们:

今天,召开专题会议,总结上半年工作,细化部署下半年工作任务,进一步动员全处广大干部职工咬定目标、压实责任、奋力冲刺,确保全面完成和超额完成年度各项目标任务。刚才,处属各单位、机关各科室汇报交流了上半年工作任务完成情况和下半年工作思路,有成绩有不足,有特点也有亮点,一是工作有规范,二是工作有特色,三是工作有成绩。希望处属各单位、机关各科室再对今年以来的工作进行回头看,排查不足,对表找差,制订措施,迎头赶上。

今年以来,我处围绕年度目标任务,以国家级水管单位为主线,以防汛防旱工作为中心,以精细化管理、大工管模式为重点,以党的建设、队伍建设和作风、行风效能建设为保障,狠抓落实,扎实推进,较好得完成了上半年各项工作任务。一是履职尽责抓防汛。严格落实防汛责任制,层层签订防汛防旱责任书。制定2017年《防洪预案》、《防台预案》和相关险工患段应急预案,修订完善《盐城市通榆河枢纽工程运行调度方案》。扎实开展汛前检查、隐患整改、物资配备和防汛演练,加强防汛值守、工程巡查,制定度汛应急措施。严格执行上级水情调度指令,实行24小时防汛值班制度,密切关注雨情、水情、工情变化。上半年,大套一站开机2535台时,翻水9126万方,大套二站开机336台时,翻水1209.6万方,废黄河引水调度闸引排水9516.8万方,废黄河立交工程引排水5.1亿方,枢纽工程的抗灾减灾效益得到充分发挥。二是全力以赴抓创建。编制《国家级水管单位创建方案》并上报市局,制定初步创建任务分工和时间安排表,层层分解任务、有序推进。全面推行精细化管理,印发《精细化管理任务分解表》,统一各单位工程设备信息登记卡样式,重新对各单位的工程设备进行登记补充,确保各类设备信息完整。更新完善各种设备标识、标牌标志等。出台《处水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目管理实施细则》,进一步加强项目管理。制定大工管实施方案和内部管理制度,每月召开工作例会,通报开展情况,分析存在问题,商讨解决办法。三是多措并举抓服务。面对航运市场复苏形势,大套、响水两船闸深化四零服务模式、打造廉洁船闸品牌,创新服务举措,加强安全值守,强化秩序管理,提高过闸效率,给过往船舶创造高效、安全的过闸环境,以优质服务促进闸费增长。上半年,两船闸收取过闸费1998万元,完成年度闸费任务指标的57%,比2016年同期上升35.3%四是精心谋划抓学习。制定《2017年干部职工培训计划》、《枢纽讲堂学习计划》、《名师工作室实施方案》,开展多层次、多类别的学习培训。创新枢纽讲堂学习方式,实行干部上讲堂、青年上讲堂、典型上讲堂三上讲堂,围绕枢纽中心工作,选定授讲题目,形成一级带一级的学习风尚。名师工作室培训侧重加强理论学习的培训和考核,课后组织测试,定期检查学习笔记,建立学分制管理,健全考核奖惩制度,全面提高培训效果。组织学员参加市水利局组织的劳模(名师)工作室7月份集中活动日学习培训。组织党员干部赴射阳河闸管理所学习党建工作及名师工作室创建经验。五是从严从实抓作风。制定《2017年党建工作要点》、《党风廉政工作责任分解意见》,层层签订《党风廉政建设责任书》,推动两个责任落到实处。开展2016年度党组织书记述职、整改工作。继续开展两学一做学习教育,深化理论学习,开展基层党组织统一活动日活动。开展“510”警示教育活动,组织党员干部赴大丰区水利局金丰廉韵教育馆、新四军纪念馆开展实境教育,学习市纪委编印的《忏悔警示录》,股级以上干部撰写学习心得34篇、党性体检”40篇。组织党员干部赴市射阳河闸管理所开展党员统一活动日活动,学习党建工作经验,把处党委中心组理论学习会议开进参观现场组织党员参观抗击“6.23”特大龙卷风纪念馆,推动两学一做学习教育常态化制度化。加大作风、行风效能督查力度,深化庸懒散拖专项清理活动,上半年开展督查30次。六是注重规范抓管理。推进日常管理规范化,实行督办单制度,出台《处系统请休假及考勤管理办法》,加大对上下班纪律、请销假的检查力度,提高制度执行力。推进安全管理规范化,制定《安全生产标准化创建实施方案》,列出整改问题清单,全力抓好整改。推进水政执法、巡查规范化,加强执法队伍业务培训,制定《2017年度水政执法巡查计划》,与地方公安部门开展联合执法巡查6次,处系统开展水政执法巡查1549次,780人次,及时制止、劝离钓鱼、捕鱼行为60余起。推进财务管理规范化,严格执行部门预算,全面实行国库集中支付制度,修订完善财务管理制度。

与此同时,我处文明创建、新闻宣传、社会治安综合治理、工会、团委等工作也都取得了较好的成绩。管理处荣获江苏省五一劳动奖状,大套一站被授予江苏省工人先锋号。处团委完成换届选举。开展水法宣传进校园、进社区、进村庄活动。与阜宁县芦浦镇开展结对帮扶工作。选树枢纽典型,开展枢纽季度风采人物评选活动。处系统呈现风清气正、心齐劲足、和谐奋进的良好氛围。

成绩的取得,得益于全处干部职工的奋力拼搏,倾注着大家的心血和汗水。在这里,我代表处党委对大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到处系统仍然存在一些问题和不足,主要表现为五个差距一是工作要求和推进措施仍有差距。部分单位、科室缺乏主动性和危机感,有的同志思想上因循守旧,工作上按部就班,缺乏改革精神、创新力度,导致在工作方法、效果上大打折扣,无法达到工作要求。部分干部职工精神状态不佳,工作热情不高,工作定位不高,只求过得去,不求过得硬。安于现状,工作中不担当、怕担责,落实力度不够大,执行力度不够强,解决问题有部署无落实,有计划无推进。二是服务意识和服务理念仍有差距。部分党员干部宗旨意识淡薄,忙于日常事务多,深入基层、一线帮助职工、群众做实事、解决具体困难不够,经常主动深入基层调查研究的少。官僚主义、形式主义在一些单位、科室仍然存在,主动为干部职工、群众服务的意识还不强。大套、响水船闸内个别干部职工的服务意识、窗口意识、形象意识不够强,工作责任心、主动性有待提高。三是工作作风和效能建设仍有差距。部分同志工作应付、办事拖拉、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变。有的党员干部经常性的政治思想工作抓得不够好,人员管理不到位,作风、行风效能督查力度不够,没有动真碰硬抓工作、抓落实,导致拖拉现象突出。党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥得不够好,有的同志组织纪律性不强,无视规章制度,作风散漫,上班迟到,下班早退,开会不能准点,上班时间做与工作无关的事情等。四是工作规则和工作程序仍有差距。制度建设还不健全,部分制度执行不力,搞变通,靠制度管人、管事、管权还没有形成有效的措施。有令不行、有令不止、顶风逆行、吃拿卡要现象仍然存在。部分单位对财务制度执行重视程度不够,还存在预算执行不严格、报批程序不规范、手续不齐全等问题。对制度执行情况的督查不到位,时紧时松,没有一抓到底,考核奖惩机制没有落实到位。五是队伍建设和人才培养仍有差距。人才观念不够强,对人才队伍建设缺乏长远规划和有效的措施办法,人才队伍整体素质有待提高。部分同志学习意识不强,学习自觉性不高,不重视汲取新知识、 新理论,一知半解、浅尝辄止,导致工作能力、创新能力不够高。缺乏高层次的管理人才、专业技术人才和技能人才,人才青黄不接的短板仍然存在,青年人才的培养力度还有待加强,干部后备力量不足。

下半年,是抓推进、促落实、出成效的关键阶段。处系统要紧紧围绕水生态、水安全、水环境、水富民、水利党建五大工程建设,紧紧围绕年初制定的目标任务,主动增强大局意识、担当意识,查漏补缺、开拓创新、奋力冲刺,确保全面完成年度目标任务。

一、以防洪保安为中心,在防汛防旱上见成效

当前防汛防旱抗灾工作正处于关键时期,要把安全度汛工作作为当前所有工作的重中之重。一是思想认识再提高。多年来的防汛防旱实践告诉我们,工程上的隐患固然可怕,但思想上的隐患更加危险。我们必须按照市委、市政府和市局关于防汛防旱防台的要求,高度重视、高度清醒、高度警惕,从最不利情况出发,向最好结果努力,始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾,把准备做得更充分一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握防灾减灾工作的主动权,夺取防汛防旱工作的全面胜利。二是重点关键再抓牢。目前正值主汛期,各单位要进一步明确责任、超前防范,从严从紧落实好防汛防旱工作措施。要对险工险段、在建工程和重要部位制定针对性的防御措施,密切关注、严防死守。对防汛工程措施和非工程措施进行再检查、再落实、再强化,加强队伍建设、物资储备,不断增强防汛应急处置能力。三是工作纪律再严明。严明防汛纪律,做好值班及水雨情测报工作,加强对工程的检查巡视,密切关注雨情、水情、工情。坚持防汛防旱两手抓,积极防范涝旱急转的发生。严格按照调度指令和《枢纽工程运行调度方案》,科学调度运行工程。当前也是台风的高发时期,要密切关注台风的趋势,制定应急措施,奋力夺取防汛防旱防台工作的全面胜利。四是汛后检查再强化。10月,对全处水工建筑物、机电设备、河道堤防等进行全面大检查,对影响工程安全运行的工程隐患和薄弱环节进行重点检查,及时上报检查问题,制定相应的整改措施,将无法整改的问题列入2017年省级维修项目。11月,做好全处工程汛后观测工作,及时整编观测资料,确保工程安全运行。12月份,收集整理2016年防汛台账,做好资料整编工作。

二、以实施方案为引领,在国家级水管单位创建上有作为

今年是处系统创建国家级水管单位攻坚克难、全面推进的一年。全处上下要围绕创建国家级水管单位这条主线,齐心协力、务实创新、奋力推进,做到思想同心、目标同向、工作同步。一是全速推进创建工作。要增强创建工作的责任感、使命感和紧迫感,行动统一、大干快干、提速提效。积极配合市局做好创建国家级水管单位实施方案评审相关工作。根据评审建议,重新完善方案,排出时间表和路线图,将工作任务细化到年、月、周、日,层层落实责任、明确任务、传导压力,形成全处上下通力合作、共同推进的氛围。各工作小组要加强组织协调,明确时间节点,把控工作完成进度和成效。每月处党委中心组学习会议上汇报创建工作推进情况。10月份,邀请专家来我处开展ag亚游手机网址|首页考核标准专题培训,解读创建标准、熟悉创建流程、传授创建经验。二是全面深化精细化管理。对照精细化管理任务分解表,处属各单位在8月底之前完成岗位职责修订工作,9月底之前完成五项典型工作作业指导书初稿、检查记录表格表式,10月底完成技术实施细则修订工作。处大工管”8月底之前完成工作标准编制工作,9月底之前完成《枢纽设备编号手册》编制工作,11月底之前完成对各单位技术实施细则的审核、定稿工作。加强对水利ag亚游手机网址|首页相关规定的学习培训,明确工作标准。年前完成日常管理资料、技术图表和各类标牌、标识的统一规范工作。出台绩效考核办法,确保精细化管理有序推进。三是全力推行大工管模式。继续实行大工管例会制度,按月总结交流,会商解决存在问题。8月底前,完成2017年省级维修项目方案编制工作以及2016年维修项目,对所有项目开展回头看,做好验收结报工作。10月份,修订完善《处水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目管理实施细则》,加强项目实施过程中的督查力度,按月检查通报项目实施情况和存在问题,并以督办单的形式督促其落实整改措施,不断提升项目建设管理水平。

三、以强化教育为关键,在人才队伍建设上出实招

全面加强队伍建设、党的建设和廉政建设,不断提高干部职工的履职能力和综合素质,为枢纽事业发展提供思想保证和人才支撑。一是坚定理想信念,加强思想建设。继续开展两学一做学习教育,严格落实党员组织生活、党员民主评议、三会一课等制度,强化日常学习,将专题教育培训和中心组学习、枢纽讲堂名师工作室活动日,党员统一活动日、三会一课等结合起来,组织经常性的学习活动确保两学一做学习教育融入日常、抓在经常。二是规范支部管理,加强阵地建设。加强基层党组织建设,建设党建工作室,规范台账资料,促进党支部之间、党员之间、党群之间的学习交流。创新党建工作思路,总结提炼处系统内党建工作的经验做法和成果,制定品牌创建方案,丰富品牌内涵,精心打造枢纽党建品牌,建立党建工作基地。开展党务工作培训班,提高抓党建的工作能力。加强对处属党支部的管理、监督和指导,推动基层党组织规范化发展。处属各党支部积极打造学习型党组织,建立指尖课堂天天学、专题研讨周周办、精品党课月月讲的学习机制,通过QQ群、微信群等多种媒介,引导党员在指尖课堂中交流学习、分享收获;聚焦党员最关注、最需要的学习内容,每周举办专题研讨;每月邀请党支部书记、党校老师、先进模范、骨干党员上党课,鼓励普通党员讲党课,形成人人都来讲党课、好党课人人共享的氛围。三是创新活动载体,加强廉政建设。充分发挥响水船闸市级廉政文化示范点的引领作用,积极打造廉政文化品牌。建立廉政宣传平台、廉政书架、廉政文化长廊,打造以廉洁为主题的水文化景观。通过举办廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛等活动,形成崇廉尚廉的良好氛围。将廉政教育纳入党员干部教育培训计划,贯穿于干部选拔、使用和管理的全过程,加强党员干部示范教育、警示教育和岗位廉政教育。将提醒谈话教育作为廉政建设的常态化活动,对苗头性问题早打招呼、早提醒、早纠正。

四、以制度执行为基础,在规范化管理上下功夫

严格制度执行,以规范的办事规则和行动准则,进一步增强效率意识,提高工作效能,形成行为规范、运转协调、公正透明、有序高效的管理体制和运行机制。一是推进财务管理规范化。处系统要树立集中资金办大事的思想,对照2017年部门预算批复要求找差距,特别对未完成的项目要按照规定流程,积极配合相关部门做好结报验收手续,2016年之前所有工程项目在8月底前完成结报工作。结合全处财务管理现状,进一步修订完善差旅费、工作餐、固定资产管理、物资采购等管理制度,切实提高财务制度科学性、合理性和针对性,增强制度的执行力。加强财务培训,进一步提升财务人员的综合业务能力。二是推进项目管理规范化。修订《处水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目管理实施细则》,加强项目实施过程中督查力度,按月检查通报项目实施情况和存在问题,并以督办单的形式督促其落实整改措施,切实提升项目建设管理水平。2016年项目要在8月底前完成上报验收,2017年预算项目要抓紧推进,2017年省级项目要按项目方案规范实施。三是推进安全管理规范化。当前正值夏季高温季节,是生产安全事故的易发期,也是全年安全管理工作的重点时期,要提高思想认识,紧盯危险苗头,强化重点领域的安全监管,对存在高温作业的ag8.info、电气设备、用电管理等领域进行全面排查,做到不留死角、不走过场。对照《江苏省水利安全生产标准化建设管理办法(试行)》评价标准,对照整改清单,加大整改力度。按照制定的培训计划,开展安全教育培训,学习情况上报处安委办。在中秋、国庆及冬季防火防盗、防冰冻时节等关键节点开展安全生产大检查,对隐患整改加大检查力度。修订安全生产事故应急预案,开展预案演练。四是推进行风效能管理规范化。加大对上下班纪律、请销假等制度的检查力度,确保制度执行到位。每月底前处机关各科室将工作未完成情况汇总至处效能办,由处效能办梳理汇总,以督办单形式通知相关单位限期完成整改。处效能办向船民发放问卷调查,对船闸服务进行评价。对举报、投诉的问题,认真核实,发现一起、查处一起、严肃追责。

五、以优质服务为标准,在水管经济发展上求突破

随着航运市场的复苏,过闸船舶数量快速增加,大套、响水两船闸要强化责任落实、安全值守和秩序管理,不断提高服务水平,保障船舶安全高效过闸和船闸工程安全运行。一是强化责任落实保安全。强化责任意识,船闸领导班子成员、中层干部要把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,层层传导压力、落实任务。密切关注气象、汛情、水情、工情变化,提前做好安全防范措施,做到早发现、早防范、早处理,为过往船民提供安全可靠的过闸环境,确保船舶通行安全、ag8.info安全。加强安全值守工作,实行领导带班制度,克服麻痹侥幸思想,确保把安全运行工作做实做到位。二是强化秩序管理保畅通。进一步完善过闸秩序管理办法,强化船舶登记秩序管理,加强巡视检查,确保船舶待闸有序、安全过闸。设置宣传牌、制作标语、发放宣传资料、利用高频设备、LED显示屏等,开展多层次、多形式的宣传教育,提高船民按序过闸的意识。三是强化廉洁教育正行风。加强廉政教育,加强对关键岗位的监控,开展提醒谈话,坚决杜绝吃、拿、卡、要、收等行风问题。创新服务举措,选树优质服务典型,进一步提升服务水平,确保完成年度过闸费征收任务。处行风效能办加大督查力度,建立定期回访船民制度,开展船闸服务满意度调查,加强船舶吨位核查,规范收费行为,切实做到应征不漏、应收尽收。

六、以务实创新为前提,在提高执行力上动真格

加强作风建设、狠抓工作落实的关键就是提高执行力。要提高执行力,从上到下要统一思想认识,制定量化指标,付诸行动、真抓实干。一是提高执行力必须统一思想、强化责任。统一思想是提高执行力的先导。提高执行力,首先必须把思想认识统一到处党委的决策部署上来,统一到国家级水管单位创建工作中去。强化责任是提高执行力的保证。处系统干部职工必须以高度负责的强烈事业心和责任感抓好各项工作落实,做到岗位落实、分工明确、责任到人,确保各项工作有人可循,避免出现扯皮、推诿、拖拉、落空现象。二是提高执行力必须勇于创新、攻坚克难。提高执行力必须有创新的观念和勇气。国家级水管单位创建工作需要我们找准关键和突破口,大胆想、大胆干,创出新亮点、新特色。敢于面对、战胜困难是提高执行力的关键。创建工作面临一系列的困难和问题,我们要始终保持奋发有为的精神状态,正视困难而不畏惧困难,承认矛盾而不回避矛盾,开拓进取、迎难而上,在攻坚克难中打造新优势、开创新局面。三是提高执行力必须提高素质、转变作风。工作成败,关键在人,没有一支高素质的干部队伍,就没有强的执行力。干部职工要养成自觉学习政治理论、经济理论、政策法规和业务知识的良好习惯,不断提高自身的知识水平和工作能力。要根据不同岗位的工作要求,有针对性地分期、分批、分类开展培训工作,选送一批年轻优秀的干部、业务骨干外出学习,充分利用党校阵地加强干部培训。执行力,其实质就是抓落实的能力。从提高执行力方面讲作风,关键要倡导和培养雷厉风行的作风,在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。四是提高执行力必须顾全大局、加强合作。处系统执行力存在一个重要问题,就是有些干部职工没有树立全处一盘棋思想,缺乏大局意识,合我意者执行,不合我意者敷衍,对我有利者抓紧执行,对我无利者能拖即拖。因此,要切实增强广大党员干部的大局意识,统一思想、凝心聚力、共谋创建。加强团结、协调联动是提高执行力的重要条件。国家级水管单位创建工作需要各单位、科室的紧密配合、协调联动。大家要从工作大局出发,自觉、主动地站在全处角度去想问题、理思路、作决策,通力合作、相互支持、相互配合。五是提高执行力必须加强督查、落实问责。执行力的有效提高,必须建立健全绩效考核机制和监督问责机制。围绕国家级水管单位创建和年度目标任务,把责任分解到单位、落实到个人,明确工作要求,设定工作时限,建立倒逼机制,定期通报工作进展情况。要整合督查工作资源,开展联合督查,提高督查效能。要落实工作问责制,敢动真格,奖优、治庸、罚劣,保障各项制度执行到位。

同志们,下半年工作任重而道远。处系统上下要咬定年度目标任务,进一步查漏补缺、强化措施、迎头赶上,以昂扬向上的精神风貌、锐意进取的学习精神、脚踏实地的工作作风,埋头苦干、紧干快干、保质保量,全面完成年度各项目标任务,全力创建国家级水管单位,全方位展示实力枢纽新形象,为促进工程受益区域经济社会科学发展再作新贡献!