1 总则

1.1编制目的

制定事故应急预案是快速、有序、高效地控制紧急事件发展,将事故损失减小到最低程度。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院《安全生产许可证条例》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《江苏省安全生产条例》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《江苏省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规和规章制度。

1.3适用范围

本应急预案适用于响水船闸管理所生产运行及维修养护过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响或涉及公共安全的安全事故应急处置工作。

国家法律、行政法规另有规定的,从其规定。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一。把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务,最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡、财产损失和危害。

1.4.2统一领导、分级负责。在市通榆河枢纽ag亚游手机网址|首页处(以下简称管理处)的统一领导下,按照职责和权限,负责单位安全事故的应急管理和处置工作。

1.4.3条块结合、属地为主。安全事故的应急处置,遵循属地为主的原则。单位所在地响水县及以上人民政府是安全事故应急处置的主体,承担处置事故的首要责任。事故现场应急指挥机构由当地县级以上人民政府组建,在管理处的协调和指导下,按照职责,动员力量,有组织地参与事故处置活动。

1.4.4预防主为,平战结合。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

事故风险描述

2.1事故的类别

根据我所的实际情况,特确定以下可能引起的事故的类别及重点危险源点:

1)触电事故  重点危险源点:变压器、上下游启闭机房。

2)火灾事故  重点危险源点:变压器及配电房、上下游启闭机房、管理范围草皮。

3)坠落事故  重点危险源点:上下游闸门。

4)碰撞事故  重点危险源点:上下靠船墩、上下游闸首、闸室、引航道。

5)泄漏事故  重点危险源点:上下游危险品船舶。

6)搁浅事故  重点危险源点:下游航道

2.2事故等级划分

根据水利部有关规定,按事故的严重程度和影响范围,水利工程安全事故分为I级、级、级、4个等级.

2.2.1 I(特别重大安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)30人以上(含本数,下同),或重伤(中毒)100人以上,或需要紧急转移安置10万人以上,或直接经济损失1亿元以上的事故。

2.2.2 Ⅱ(特大安全事故)。已经或者可能导致死亡(合失踪)10人以上、30人以下(不含本数,下同),或重伤(中毒)50人以上、100人以下,或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下,或直接经济损失5000 万元以上、l亿元以下的事故。

2.2.3 Ⅲ(重大安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以上、10人以下,或重伤(中毒)30人以上、50人以下,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。

2.2.4 Ⅳ(较大安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以下,或重伤(中毒)30人以下,或直接经济损失1000万元以下的事故。

2.2.5 等级以下,重伤1人以上或造成经济损失10万元以上的事故.

2.2.6根据国家有关规定和工程实际情况,事故分级将适时做出调整。

3  组织机构及职责

为将应急救援工作进一步落实到实处,明确职责,责任到人,特成立环亚娱乐ag8802|官网现场应急救援指挥小组。应急救援指挥体系框架见附件1

3.1应急救援指挥小组及职能分工

  长:张晓军  所长,全面负责管理所安全生产工作,管理所安全工作第一责任人。

副组长:王    吕振东  高广艳 副所长,协助所长负责全所安全生产工作,对全所的安全工作进行检查督促,发现问题及时提出整改意见和建议。

  员:

单凤军  具体负责后勤协调、通讯、交通保障;

  王成斌  具体负责管理所现场运行中的安全工作;  

  赵文静  具体负责管理所机电设备、水工建筑物、电气设备的安全工作;

     具体负责管理所的财务资金支出、救援物资保障。

3.2现场救援小组职责

负责事故现场应急指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证最短时间内完成对事故现场应急行动。

1)现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快方式报告管理所应急救援机构负责人,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2)现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意保护好事故现场。

3)负责指挥调动现场一切应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作有序地进行。

4)协助上级部门开展事故调查,接受上级部门及政府有关部门对事故调查处理。

5)协助上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训制定和落实相应预防措施,切实防止类似事故重复发生。

6)负责安排专人做好事故善后处理工作,使全体干部职工都受到安全教育,切实做好预防措施和确保安全情况下,上报有关部门,争取尽快批准恢复正常工作。

预警及信息报告

4.1预警

4.1.1工作准备

及时研究、布置安全事故应急工作,指导本单位安全事故应急组织体系建设、宣传教育、培训工作,针对可能发生的安全事故,完善预警预防机制,开展风险分析评估,做到早发现、早预防、早处置。

4.1.2预警预防行动

加强对易发生重大事故部位、环节的监控,配备救援器材、设备,并组织演练。接到可能导致安全事故的信息后,应及时按照预案做好应急准备。

4.2信息报告

4.2.1信息报告程序

1)安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告。管理所应当立即将事故情况按管理权限向事故所在地县级人民政府、管理处报告,从发现或发生起最迟不得超过2小时。发生生产安全事故的,应当同时向事故所在地安全生产监督部门报告;特种设备发生事故,应当同时向当地特种设备安全监督管理部门报告。

报告可先采用电话口头报告,随后递交正式书面报告。在法定工作日向处安全应急指挥部办公室报告,夜间和节假日可直接向处有关人员报告,按有关制度逐级上报。

2)紧急情况下,可直接向盐城市水利局安委办报告。

4.2.2事故报告及报警原则

1)现场任何人发现发生事故,必须立即报告单位安全第一负责人,负责人接到报告后,应立即通知各责任人,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助,同时以最快方式报告上级主管部门和上级领导。

2)负责人接到事故报告后,应立即组织应急救援小组赶赴事故现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)报告上级主管部门。

4.2.3信息报告内容

1)发生事故的工程名称、地点,事故发生的时间、地点、简要经过、人员伤亡及直接经济损失初步估算;事故单位负责人联系电话等;事故报告的单位、报告签发人及报告时问和联系电话等。

2)根据事故处置情况及时续报事故原因分析;采取的应急处置措施及事故控制情况;造成人员伤亡、财产损失情况;对责任人的处理建议;其他需要报告的有关事项等。

5  应急响应

5.1 响应分级

5.1.1发生特别重大生产安全事故灾难,启动级应急响应,在国务院安委办或国务院有关部门的领导和指导下,市政府组织市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度全市应急力量和资源,统一实施应急处置,各有关部门和单位密切配合,协同处置。市安全生产应急救援指挥部办公室或市有关主管部门及时向国务院安委办或国务院有关部门报告应急处置进展情况。

5.1.2发生重大生产安全事故灾难,启动级应急响应,由市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度本市有关应急力量和资源,统一实施应急处置,各有关部门和单位密切配合,协同处置。

5.1.3发生较大生产安全事故,启动级应急响应,由事发地区县政府、市应急联动中心、市安全生产应急救援指挥部办公室或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度有关应急力量和资源实施应急处置,各有关部门和单位密切配合、协同处置。

5.1.4发生一般生产安全事故,启动级应急响应,由事发地区县政府和有关部门组织相关应急力量和资源实施应急处置,超出其应急处置能力时,及时上报请求救援。

5.1.5发生等级以下事故,由所安全事故应急指挥小组向管理处报告同意后,所安全事故应急指挥小组成员率队赴现场指导事故应急处置和事故调查工作,超出其应急处置能力时,及时上报请求救援。

5.2 响应程序

5.2.1安全事故发生后,管理所应急指挥小组应当根据管理权限立即启动应急预案,迅速赶赴事故现场,积极配合所在地县级人民政府开展应急处置工作,协调管辖范围内事务,动员力量,有组织地参与事故处置活动。

5.2.2发生等级安全事故,所安全事故应急指挥小组在接到事故报告后,即启动应急预案,组长或副组长率工作组赴现场,在管理处的领导下,配合当地人民政府,开展事故应急处置和事故调查工作。

发生等级以下,重伤1人以上或造成经济损失10万元以上的事故,由所安全事故应急指挥小组向管理处报告同意后,所安全事故应急指挥小组成员率队赴现场指导事故应急处置和事故调查工作。

5.3 应急处置措施

5.3.1应急准备中应遵循原则

1)设兼职安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识培训。

2)制定保卫、消防方案,内容包括:防止发生事故所采取预防措施;可能发生事故现场应配备器材;发生事故时应急对策及信息传递。

3)根据场所、储存、运输物品数量、品种不同,配备足够数量、种类应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。

5.3.2应急响应中必须遵循原则

1)紧急事故发生后,发现人应立即报告单位负责人及安全员,如发生重大火灾和人员伤亡应立即拨打110119120报警,发生泄漏、搁浅事故拨打海事救援电话12395

2)在事故处理时,运行人员必须坚守在工作岗位上,集中注意力保持设备和人员的安全,只有在接到组长命令或者在对人身安全有直接危险时,方可离开工作岗位。

3)发生一般事故,应先检查,详细汇报所领导,按所领导指令处理。值班人员应把事故情况和处理经过记载在运行日志。

4)事故发生后要立即组织自救队伍,按事先制定应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即自救同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。

5)疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。

6急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。

7)设紧急联络员一名,负责紧急事物联络工作,明确联络地址和电话。

8)紧急事故处理结束后,安全负责人应填写记录,召集相关人员研究防止事故再次发生对策,并向上级主管单位以文字形式汇报整个事故的详细情况。

5.3.3救援器材及设备

1)通讯设备:包括固定电话、移动电话、对讲机。

2)交通工具:供指挥、联系、救援用车。

3)急救器材:灭火器、救生圈、救生衣、安全绳、救援药箱、绝缘工具等。

5.4  各类事故的预防及其应急预案

5.4.1触电事故的预防及其应急措施

触电事故和其它事故比较,其特点是事故预兆性不直观、不明显,而事故危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险病理生理效应,但当流经人体电流大于10mA时,人体将会产生危险病理生理效应,并随着电流增大、时间增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(假死状态),瞬间或三分钟内就夺去人生命。因此,保护设施不完备情况下,人体触电伤害事故是极易发生。所以在运行操作中必须做好预防工作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。

(一)防止触电伤害预防措施

1)严格执行操作规程,定期检查维护电气设备,确保设备不带病运行。

2)加强正常工作时的电击防护或基本防护(直接接触防护),防止电流经由身体的任何部位通过,限制可能流经人体的电流,使之小于电击电流。主要方式有:绝缘防护、遮拦和外护防护、阻物防护、置于伸臂范围以外的防护以及电流动作保护器防护。

3)完善间接接触防护措施,防止故障电流经由身体的任何部位通过,限制可能流经人体的故障电流,使之小于电击电流,在故障情况下触及外露可导电部分时,可能流经人体的电流等于或大于电击电流时,能在规定的时间内自动断开电源。

(二)防止触电伤害的应急抢救措施

一旦发生触电事故,在与急救中心120或附近的医院进行联系的同时,必须争分夺秒地施行就地抢救,救护中要求动作迅速果断,方法正确有效,不能仅根据伤员没有呼吸与脉搏就擅自判定伤员死亡,放弃抢救,更不能放弃现场急救而直送医院,在医务人员未到达前,不应放弃抢救,死亡诊断只能由医生作出。

1)发现触电者,应根据实际情况迅速使其脱离电源,越快越好,但救护人员既要救人,也要注意保护自己,在触电者未脱离电源前,不得直接用手触及伤员。

2)进行现场急救,对神态清醒的触电者应使其平躺仰卧安静休息,不要站立或走动,严密观察,速请医生前来诊治或根据医嘱小心送往医院。对神志不清、意识丧失的触电者应使其平静的仰卧,确保气道通畅,周围不要围人,以使空气流通,同时解开他的衣服,以利呼吸,若天气寒冷,则要注意保暖。同时速请医生前来诊治或小心送往医院。如出现呼吸困难稀少或发生痉挛,应立即进行心肺复苏抢救,对呼吸停止应立即进行人工呼吸救治,对心跳停止的立即进行胸外人工按压,对呼吸和心跳均停止的要立即进行人工呼吸和胸外人工按压救治,同时速请医生前来诊治或小心送往医院,在送往医院的途中也应继续急救,并同医院取得联系,请求医院做好接受伤员的准备。

5.4.2火灾和爆炸事故预防措施

加强对可燃物和易燃易爆物品管理,是有效防止火灾和爆炸事故发生,保护职工生命安全、单位利益和国家财产不受损失有效措施。

(一)预防火灾和爆炸事故基本安全措施

1.组织措施

1)要建立、健全消防机构。成立义务消防队,明确消防安全责任人和消防安全管理职责,并管理本单位消防安全工作

2)加强对职工、务工人员进行消防知识教育,对职工进行灭火技能培训,提高自防自救能力。

3)配电房及变压器、启闭机房、仓库、办公场所、集体宿舍、易燃设备材料堆放场所要配备充足有效灭火器材。

4)制订事故发生时扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线,使事故损失降到最低。

2.管理措施

1)按规定设置乙炔和氧气瓶库房,库房通风要良好,库房门口张挂醒目防火警示标志,配备充足有效灭火器材。

2)乙炔和氧气使用和存放要符合有关规定。

3易燃易爆场所动火作业,必须做足防火安全措施,方可动火作业,动火时要设专人值班,随时观察动火情况。

4)焊接(动火)作业操作人员必须参加劳动、消防部门培训,考试合格取得焊工证后,方可上岗,作业时应严格按照相应的操作规程进行作业。

5)运行操作人员必须持证上岗,并按规定时间进行执照的审核工作。

6)仓库存放物品应分类、分堆储存,易燃易爆物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同物品,必须分类储存。

7)加强对管理范围内的巡视工作,建立巡视检查制度。

(二)发生火灾和爆炸事故应急措施

1)发生火灾和爆炸,首先是迅速扑灭火源和报警,如遇电气引起的火灾,必须在第一时间快速切断电源,及时疏散有关人员,对伤者进行救治。

2)火灾发生初期,是扑救最佳时机,发生火灾部位人员要及时把握好这一时机,利用近处的灭火器材尽快把火扑灭。

3扑救火灾同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告

4现场安全管理人员,应立即指挥人员撤离火场附近可燃物,避免火灾区域扩大。

5)组织有关人员对事故区域进行保护。

6)及时指挥、引导在场人员按预定线路、方法疏散、撤离事故区域。

7)发生人员伤亡,要马上进行施救,将伤员撤离危险区域,同时打“120”电话求救。

5.4.3坠落事故的预防及其应急措施

我所的坠落事故预防重点上、下游钢闸门,以及闸门维修时的高空作业,对此,特制定预防和应急措施。

(一)预防措施

1)操作人员操作启闭机时要严格执行闸门启闭制度等各项现场规章制度和运行规程,操作人员有权拒绝其他任何人员动用闸门的要求,操作人员在操作时应按要求做好运行记录。

2)定期做好钢丝绳、启闭机的传动、转动部位及制动器的日常维修、保养相关工作,发现问题及时解决。闸门设施、设备检查维修时,必须带安全帽,不得穿硬底鞋、长衫、短裤等,高空作业时,必须系安全带,要有监护人,严禁一人单独作业。

3)定期开展培训与技术考核,检查运行人员有无习惯性的错误操作方式,有效提高运行人员的技术水平,杜绝违章操作。

4)运行人员要做到熟悉设备性能,掌握事故征兆和事故处理要领,采取有效措施防止扩大事故。

(二)应急措施

一旦发生钢闸门下滑,立即锁定另一个闸门,在启闭机正常的情况下开展机电设备的检查、维修工作。

1)发生下滑事故后,立即暂停船闸上、下游的船舶运行,锁定另一侧闸门,通知按规定向所领导汇报。

2)组织相关职能科室组织技术人员对机电设备进行检查,排查下滑原因和机电设备受损情况,根据检查情况制定维修方案,配合维修厂家实施受损设备的抢修工作。

3)安排工作人员做好管理范围内船舶的停靠秩序、安全宣传工作,必要时申请有关部门配合实施交通管制。

5.4.4碰撞事故的预防及其应急措施

我所的碰撞事故预防重点靠船墩、上下游闸首、闸室、引航道,对此,特制定预防和应急措施。

(一)预防措施

加强巡视,加大宣传力度,及时提醒船民注意安全,加强航道秩序的管理。

(二)应急措施

一旦发生碰撞事故,立即向船民抛救生设施,同时向海事部门报告和所领导汇报。

1)要求船方按应急部署表的要求先进行自救。

2)暂停上、下游船舶的运行,通过广播、高频宣传要求上、下游船舶安全停靠,避免发生二次碰撞。

3)考虑潮汐、水流的影响,首先优先确保船员人身安全。

4)必要时按照海事部门调度,安排救援船舶或其他适宜救援船舶过闸协助救助,

5)听取专家、技术人员及职能部门的意见,配合县有关部门积极对碰撞船舶实施救援。

5.4.5泄漏事故的预防及其应急措施

我所的泄漏事故预防重点上、下游危险品船舶,对此,特制定预防和应急措施。

(一)预防措施:

1)加强船舶过闸时的指导,危险品船舶进行分类停靠,事先和装载码头联系,合理安排过闸时间,减少重载危险品船舶待闸时间;

2)空重船舶分类停靠,保留前后左右安全距离;

3)加强安全监管,优化过闸流程。

(二)应急措施

一旦发生泄漏事故,立即协助船民按照危险品泄漏处理规定采取必要的措施,同时向海事部门报告和所领导汇报。

1)要求船方按应急部署表的要求先进行自救。

2)了解污染的种类,危险品的性质,包装和数量,是否有遇水可溶性、燃烧或爆炸性物质。

3)提请组长要求有关人员疏散,尤其是附近人员、住户、渔船和小型船舶。

4)通知水厂、取水口和通榆河沿线各水上搜救中心、公安、环境保护等机构。

5)考虑潮汐、水流的影响。

6)听取专家、技术人员及职能部门的意见,配合县有关部门协调处理。

7)必要时配合有关部门实施交通管制、疏散周围船舶。

8)在安全地带划定安全区。配合实施污染源处理。

9)配合有关部门进行事故的调查并及时报送水污染事件信息。

(三)水污染事件报送信息

1)污染发生的时间、地点;水质监测情况;

2)造成水源污染的原因、类型、发展趋势的初步判断;

3)污染影响情况:造成水源污染的单位行业类型、经济类型、企业规模,直接经济损失的初步估计;

4)可能影响的水源地及其基本情况;

5)造成水源污染的经过和应急调度处置情况;

6)需要有关单位协助处理有关事宜;

7)报告单位、签发人和报告时间。

5.4.6搁浅事故的预防及其应急措施

我所的搁浅事故预防重点下游引航道,对此特制定预防和应急措施。

(一)预防措施:

1)加强船舶过闸时的指导,枯潮期有效控制下行船舶的放行,合理安排重载船舶过闸时间,减少出闸船舶在下游航道的滞留时间;

2)集中放行下游船舶,下游船舶过闸时间较为集中,下游重载船舶集中过闸时,可暂停上游船舶的放行;

3)加强下游靠船墩的停靠秩序管理,保证下游靠船墩仅停靠当日待闸的船舶;

4)加强运行现场的安全监管,优化过闸流程。

(二)应急措施:

一旦发生搁浅事故,立即协助船民积极采取自救措施,同时向海事部门报告和所领导汇报。

预案一:船舶发生搁浅事故时:

1)协助维护现场救援秩序,监督管理发生事故水域的航行、停泊秩序。

2)必要时按照海事部门调度,安排救援船舶或其他适宜救援船舶过闸协助救助,同时要求船员积极组织自救。

3)根据现场及救助需要,配合相关部门对事故地点采取临时性的交通管制。

4)配合相关部门进行事故现场的调查取证。

预案二:船舶装载危险品船舶发生搁浅事故时:

1)协助维护现场救援秩序,监督管理发生事故水域的航行、停泊秩序。

2)根据现场及救助需要,配合相关部门对事故地点采取临时性的交通管制。

3)属油类泄漏事故的,按以下要求处理:

立即通知下游或附近船舶禁止使用烟火,防止引起火灾。

立即向有关部门汇报,按照专业抢险队伍的指导协助进行抢险。

要求事故船舶实施堵漏。

立即通知消防部门赶赴现场,并协助救援。

4)属有毒、污染化学品船舶泄漏时:

立即通知当地人民政府采取紧急措施。

协助疏散附近船舶。

协助做好相关安全防护工作。

5.5 应急结束

5.5.1结束程序

安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后,按照谁启动、谁结束的原则,由有关应急指挥小组决定应急结束,并告知有关部门和公众。特殊情况下,报市、县人民政府或其授权的部门决定应急结束。

5.5.2善后处置

1)安全事故应急处置结束后,根据事故发生区域、影响范围,要督促、协调、检查事故善后处置工作。

2)依法认真做好各项善后工作,妥善解决伤亡人员的善后处理和受影响人员的生活安排,按规定做好有关损失的补偿工作。对受损工程结构部位,要组织研究提出切实可行的技术整改方案,经批准后实施。

3)对事故产生的损失逐项核查,编制损失情况报告上报管理处,并抄送有关单位。

4)积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。

5)事故处置结束后,单位应当尽快恢复工程的正常运行。

5.5.3事故调查和经验教训总结

所应急指挥小组要按照有关规定,及时组织进行事故调查,认真吸取教训,总结经验,及时进行整改。

(一)安全事故调查应当严格按照国家有关规定进行。事故调查组的职责如下:

1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。

2)查明事故的性质和责任。

3)提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议。

4)提出对事故责任者的处理建议。

5)检查控制事故的应急措施是否得当和落实。

6)撰写事故调查报告。

(二)事故调查报告应当包括以下内容:

1)发生事故的工程基本情况。

2)调查中查明的事实。

3)事故原因分析及主要依据。

4)事故发展过程及造成的后果(包括工程结构损坏、人员伤亡、经济损失)分析、评估。

5)采取的主要应急响应措施及其效果。

6)事故结论。

7)事故责任单位、事故责任人及其处理建议。

8)调查中尚未解决的问题。

9)经验教训和有关水利工程建设的质量与安全管理建议。

10)各种必要的附件。

(三)安全事故现场处置工作结束后,参加事故应急处置的应急指挥小组成员应当组织对安全事故应急预案的实际应急效能进行评估,对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。

(四)应当从事故中总结经验,吸取教训,采取有效整改措施,确保今后工程安全运行。

(五)安全事故现场处置工作结束后,应急救援指挥小组应当提出应急救援工作总结报告。

应急保障措施

6.1通讯与信息保障

6.1.1应急救援指挥小组人员通讯方式应当报处应急指挥部备案。通讯方式发生变化的,应当及时通知处事故应急指挥部办公室。

6.1.2正常情况下,应急救援指挥小组人员应当保持通讯设备24小时正常畅通。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1工程现场抢险及物资装备保障

1)根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求,单位应配备必要的应急机械、设备、器材等物资装备,以保障应急救援调用。

2)安全事故发生后,应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在现场应急指挥机构的调度下,动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其它社会资源。

6.2.2应急队伍保障

应急指挥小组应当组织好3支应急救援基本队伍。

1)工程设施抢险队伍。负责事故现场的工程设施和安全保障工作。

2)专业咨询队伍。由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督、安全监督、工程检测等工作的技术人员组成,负责事故现场的工程设施安全性能评价与鉴定,研究应急方案,提出应急对策和意见;负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进行及时分析预测。

3)应急管理队伍。由我所有关人员组成,负责接收所在地县级人民政府和管理处的应急指令,组织对安全事故进行应急处置,与有关部门进行协调和信息交换。

6.3技术储备与保障

6.3.1所安全事故应急指挥小组在管理处的统一组织下,整合水利工程应急救援专家,并建立专家库,根据工程安全事故的具体情况,及时派遣或调整现场应急救援专家成员。

6.3.2对安全事故的预防、预测、预警、预报和应急处置技术进行研究,提高应急监测、预防、处置及信息处理的技术水平,增强技术储备。

6.4宣传、培训和演练

6.4.1公众信息交流

1)本应急预案及相关信息公布范围至各科室、运行班组。

2)应急预案应通知到相关责任人,并报处应急指挥部办公室备案。

6.4.2培训

1)应当组织职工进行安全事故及应急预案教育,对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际,采取多种形式,定期与不定期相结合。

2)培训对象包括有关负责人和有关应急人员等,应保证培训工作质量和实际效果,并建立培训档案。

6.4.3演练

1)根据工程情况和总体工作安排,适时选定某一案例,组织进行安全事故应急处置演练。

2)根据工程具体情况及事故特点,组织进行突发事故应急救援演习,必要时邀请工程所在地县级人民政府及有关部门或社会公众参与。

3)演练结束后,要总结经验,完善和改进事故防范措施和应急预案。

预案管理

7.1预案管理与更新

7.1.1本预案由所安全事故应急小组负责管理与更新。预案报管理处备案。

7.1.2应急指挥小组制定及其更新的事故应急预案应报处安全事故应急指挥部办公室备案。

7.1.3本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化或在执行过程中发现存在重大缺陷时,由所安全事故应急指挥小组及时组织修订,并通告有关科室、人员。

8  附则

8.1制定与解释部门

本预案由环亚娱乐ag8802|官网制定并负责解释。

8.2实施日期

本应急预案自发布之日起施行。

9  附件

附件1:环亚娱乐ag8802|官网安全事故应急组织指挥体系框架图

附件2:环亚娱乐ag8802|官网安全事故应急救援小组成员名单

附件3:安全事故信息报告内容及格式

 

 

一六年八月九日